亲自制定了一个三十年的国策，就是要让天下的百姓们都能吃得起饭，能吃饱！故而大兴农事，除却南北军，黄头军，郡国兵之外，戍边卒都要改动了....唐燕边境有十万的戍边卒，河西北地也有八万多....这些戍边卒往后就要进行屯田了....”

大汉的军队服役其实是有好几种的，常备士，非常备士，非常备卒，后备士和后备卒，像北军这样的常备士，也就是长期在军中服役的甲士，非常备士就是郡国兵里的材官甲士骑士，这些人虽然也是精锐，但是他们有规定的服役期限，不会像南北军那样干上十年，退役之后就会进行月更，非常备卒当然就是戍边的，跟随亭长抓人的这些，他们也是有服役期限，为一年。

后备就很好理解了，他们会一同操练，成绩优秀的那些会成为士，成绩不太好的就去当卒了。

像后备车骑士这类的，操练时间甚至是四年，要进行长达四年的操练后才能正式服役。

此刻，因为大汉境外没有什么强有力的敌人，因此刘长决定大规模采用兵屯，让这些服役一年的戍边卒积极开垦，自给自足，能减少庙堂的压力，还能起到开发当地的作用，可谓是一举多得，他们会修建城池，开发耕地，当然，若是愿意留下来，还能继承自己所开垦的土地，得到很多的优惠。

将军们也没有怎么反对，大汉目前作战主要还是靠常备士和地方的非常备士，万骑出征，这个万骑就是非常备的骑士，而他们万人出征，则需要大量的戍边卒为他们运输粮草，戍边卒寻常要做的就是守长城，点烽火，主力外出征战的时候帮着运粮食，开道路，负责一下后勤什么的。

在加上这些卒后，大汉的军队规模能达到六十万左右。

在最强盛时期，曾达到七八十万。

当然，常备非常备精锐的规模，也就是刘长常说的披甲之士的规模，是在十万左右，占据总兵力六分之一，这跟刘长平日里所吹嘘的披甲百万略微有点小差距。

要务农，这精锐甲士是不能动的，可这些戍边卒，就可以投入到农业生产之中了。

听着弟子的想法，盖公有些担心的说道；“你这让戍边卒都去耕作了...若是出了什么战事，可怎么办啊...”

“哈哈哈，能出什么战事啊？就算出了战事，也轮不到戍边卒去作战啊，他们若是能保证当地的粮食出产，供应出征的北军，那比他们跟着北军作战都更有作用...这件事，我是与太尉商谈过的，太尉都觉得没有什么问题，师父就不要担心了，而且国相计算过了，若是让戍边卒全部投入耕作

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