都跟不上百姓的增长，各地已经存在着饿死的情况，尽管刘长再三扩大了福利机构，各地都有存粮可以救济…但是也救济不完。

在群臣的眼里，这已经是前无古人的盛世了，庙堂都能应对任何突发灾情，整个天下的百姓基本都能吃个半饱，每天都能吃点东西，这还有什么不知足的呢？

可刘长自然不这么想，他不但要百姓吃饭，还要让他们吃肉！

在耕作陷入僵局的时候，刘长就打起了畜牧业的主意。

匈奴当初几次被打倒，却都能迅速崛起，就是因为他们高度发展的畜牧业，畜牧不像农耕，其实上，一个八九岁的孩子都能放一群羊，一群牛…虽然也要付出不少的精力，可比农耕的精打细做来说要简单很

多，而且匈奴已经败退，在北方留下了大量的草原，在这里开垦耕作，可能要耗费二三十年的时日，但是要是在这里畜牧…那可就不同了。

唐国这些年里一直都在外出拉拢草原各部，也在不断的修建城池，完成对草原的扩张。

刘长想要更进一步，将匈奴留下的势力范围全数吞并，修建几个庞大的畜牧区，以城池为中心，彻底控制这片拥有着无数资源的草原。

他特意将太仆叫来，就是为了这件事。

而太仆就有些为难了。

开发草原，谈何容易啊。

这玩意比开发南国还要艰难…还容易引发一些矛盾。

听着太仆的劝谏，刘长有些生气，「难道朕千辛万苦的击败匈奴人，就是为了让其他那些部族取得利益吗？匈奴人败给了朕，那他的地盘也应该是朕的！难道朕还能为他人前驱吗？这片草原，必须要是朕的！此刻没有冒顿那样的君王，若是大汉放弃治理草原，那总有一天，会出现另外一个冒顿，再次活跃在草原上，开始四处劫掠」

太仆有些迟疑，「想要办成这件事，那就不能依赖一个唐国，这需要北庭国，陇西郡，唐国，代国，燕国一同发力…陛下若是真的想要治理草原，发展大汉的畜牧，那最好还是派遣一位得力之臣，亲自前往边塞，考察当地的情况，询问当地的官员，调查清楚之后，才能耗费大量的国力来进行这件事…不过，群臣大概都是不会答应的，还请您认真考虑。」

「得力之臣啊…那我就知道该派谁过去了…」

刘长眯起了双眼。

从长安过河内或者河东都能到达唐国，甚至能直接赶到北地。

唐国在这些年里没有了当初飞速发展的模样，不过这也很正常，治理国家，前期所能取得的突破总是最大的，如今的唐国，就是

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