常好，这是教化天下的举动，可是百姓没钱啊，启蒙又不是免费的，众人要送孩子去进学，首先要有余粮吧？一点粮食都没有，全家人都得拼死拼活才能活着，如何能让自己的孩子去上学？！”

“广设医馆很好，但是同样的道理，医馆治病，难道不收药费吗？百姓家里没有任何的钱财，医馆再多有什么用？他们得能看得起病啊！”

“其他举措也是同样的道理，允许百姓开食肆，允许百姓四处走动，允许百姓做各种生意，允许百姓转籍所有的都是好事，但是如果百姓家里没有钱财，那作用都不会很大，要完成启蒙，首先要让孩子们脱离劳动，如今的大汉家庭，是不敢养贤人的，孩子稍微长大了，就要跟着一同耕作，否则就得挨饿，多了人丁，税赋也提高了.”

“要让医馆达成自己的效果，也得让百姓有钱！”

“至于你们说的大工程，不是说不影响农桑就可以，大汉的根本在农，而务农的不是你们，也不是我，而是底层那些农夫，农夫们一年忙碌，连年的徭役，不影响农桑，却很影响他们的休息.修养民生，减少徭役的次数，这是很有必要的，不能以不影响农桑为由而随意开徭役”

“免税的关键，就是让百姓富裕起来，百姓富裕起来，才能让子女去启蒙，去医馆，去考核，否则就像是堵住他人的嘴，在他面前摆放佳肴，让他大口享用一般，会成为徒劳之功！”

刘恒的声音很是响铃，大声的反驳着朝臣。

栾布点着头，附和道：“御史说的对，陛下广设书肆，设驿站，允许百姓四处前往，从事自己想要做的职业，可到如今，书肆里能看到贫苦百姓吗？能看到百姓们做些小买卖糊口的场景吗？寻常百姓，省吃俭用，才能不被饿死，先让他们拥有存粮，才能让大汉的诸多政策发挥出来，启蒙的孩童都会多起来”

贾谊同时点着头，“如今广开商业，如果能让百姓富裕起来，免他们几年的税，商业的发展将会更加迅速，所谓市场流通，大概就是如此若是百姓没有钱财，无法参与市场，那商业再发展，也超不出如今的规模”

太尉还是保持着自己的想法，“免税就能让百姓富裕起来吗？”

“就算不能让他们暴富，也能改变他们如今的处境，太尉若是有异议，可以先推行一年，看看成效。”

经过群臣的商谈，最终，张苍开始着手开始对各地的免税令。

历史经过诡异的发展，最后还是由刘恒和张苍来推行了免税令，而在历史上，汉文帝和张苍推行了十四年的免税政策.连续十四年免掉农民的田税

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