另外，还有田税的税率问题，这个其实很混乱，这玩意只有下限，没有上限，丰年按比例，灾年按下限，如今，圣上直接定了上限，使用了肥料之后，不管你产量增加多少，田税都是固定的。如果没有使用肥料的土地，那还按照往年的比例来。

总之，内阁那边足足商议了两个多月，章程才算是定下来了，而田部其实已经开始运行了，毕竟，农时不等人。

田部一开始的运行就是囤积原料，制作肥料。司徒瑾压根不担心肥料的配方外泄，因为少量生产其实并不划算，尤其，圣上干脆将关键性的原料弄成了如同盐铁一般的官营管制品，这么一来，民间想要自己制作，成本就要高得多，而司徒瑾搞出来的配方流程却简化了很多，效率更高，而且产量越大，成本越低。总而言之，再有钱的地主，只要还会算账，就不会选择自个开发生产，无论是时间成本还是经济成本都太高了。

朝廷全力运转的时候，效率还是很高的。一开始的时候，自然有许多人在观望，许多贫困百姓，也就是挖了原料去直接换钱，但是很快，他们就发现，一些地主找上门来，花钱让用他们的名额去兑换肥料，顿时，精明一点的人都知道，这玩意肯定是好东西，要不然，谁家肯拿了实实在在的钱来买呢？因此，除了一些急需用钱的，其他人家立马将自家能兑换的都兑换了回来，然后按照衙门的教导开始施肥，大家都是老庄稼把式了，庄稼长得好不好，还能看不出来？因此，很快就看出了端倪，一下子一个个更加激动起来，那些将自家的肥料卖出去了的，简直要跳脚了，若是自家地里施了肥，增加的产量岂止是那点钱能换的！

这事还影响到了不少宗族的权威，毕竟这等事情，涉及到农家的切身利益，在这种情况下，即便是宗族也不能强迫普通的族人为族中的大户牺牲，若真是强迫，那普通的族人哪里肯忍气吞声，就有人暗中开始捣鬼，将族中大户的丑事给宣传了出去，倒是叫不少不法之事被掀了出来。这是难免的事情，这年头，就算是人命关天的事情，许多地方也是宗族内部私底下处理了，并不会去报官。

一来，是官府多一事不如少一事，这年头，官府的考评不是按照破案率，而主要是按照案发率，出的事情多了，要是没法解决，就影响吏部的考评。二来，也是告官这种事情，成本实在是比较高，一些混账一些的衙门，吃了原告吃被告都是常有的事情，而且，遇到许多事情，一些官员为了自个的官好做，一般都是偏袒豪门大户，普通百姓却是求告无门，最

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