法搞好决策,善于用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析问题,进行正确的、有效的决策,从而提高领导工作水平,促进政府工作的改革和发展,推动建设服务型、法治型政府。
进行科学决策,必须要有完善的决策制度作为保证。没有制度,科学决策就只能是句空话。当前社会生活中发生的许多决策失误,不仅损害了群众的切身利益,引起了群众的反感,也使政府背上了沉重的债务负担,损害了政府信用,成为影响党群干群关系、危及社会稳定的重大隐患。之所以出现这种现象,一个重要的原因就是决策制度缺乏或失灵造成的,因此必须进一步完善科学决策制度。
一要完善科学决策的制度保证,建立和完善重大问题集体决策制度。重大决策特别是事关人民群众切身利益和长远利益的公共决策,必须在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上,由集体讨论决定。未经集体讨论,任何个人不得做出决策。集体决策也是社会主义民主政治的重要表现。二要建立专家咨询制度。专家咨询制度是科学决策的重要条件,专家通过对决策方案的可行性或不可行性进行研究,发现决策存在的问题,尽量避免决策失误或减少失误。专家咨询制度必须要坚持专家咨询的独立性,不管什么样的决策,决策者都应该让专家根据客观事实进行判断,只有这样,才能对领导的决策具有科学价值,决不能决策者先下结论,然后让专家充当论证正确性的工具。三要建立和完善社会公示、社会听证制度。目前,我国已经逐步开始在某些领域进行了社会公示和社会听证,但是大多数政府部门仍然习惯于对决策进行层层裁定的工作模式,因而往往由于决策考虑不周,导致决策失误,引起群众的不满。因此,为避免决策的盲目性,对重大工程项目和涉及群众切身利益的项目,必须经过专家进行深入的调查研究和充分论证,拟定和评价方案,为决策提供充分的依据。四要建立决策责任制度。科学决策是一件关系人民群众切身利益的严肃而重大的行为。只有建立决策责任制度,才能杜绝随意决策、草率决策的混乱现象,促使决策者在做决策时更加谨慎、更加全面地考虑问题,减少人为的主观臆断,使决策更加客观与科学。五要加强民主监督制度。当前,科学决策不能落实,许多决策者之所以敢轻率决策,一个重要的原因是监督制度缺乏。
当前,影响行政领导科学决策,导致决策失误的原因是多方面的,主要表现在以下两个方面。
从领导自身的因素看:(1)“唯上”引起失误。决
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