每年收入，也就是说国库很穷，税收严重不足，而士大夫与宗室却十分富有。

“另外，我可以肯定，很多已经去世的有功名的读书人，他们名下的免税田额，并没有被消除掉，仍然被他们的家族累计使用。”向阳想起当年的历史考题，土地大量兼并是每个朝代的通病，其中的主力就是士大夫集团。

向阳看着贺琅：“我觉得要核实一下人和地，已经过世的读书人，他名下的免税田额就应该被取消，不能够累计使用。”

贺琅仍然觉得这事不靠谱：“读书人总共就这么多，能占去多少免税田额啊？”

“呵呵，你先去查查再说吧。”

算账这码事，说难也难，说易也易，难点主要在于账目繁杂，但是皇帝真要查，就算账本很多，户部又推说没有人手，也照样可以从别处调人来算账。

贺琅的太子府中本来就有专门算账的账房先生，宫中又有各个司府的算账太监，再加上从隆源行紧急抽调过来的账房先生，虽然多花了一些时间，但最终账目也整理出来了。

触目惊心，从嘉和帝登基元年算起，这些年的免税田额和役银，是今年国库的田税收入的五倍，这还是有案可查的，若是有隐瞒的，更加可怕。

嘉和帝与贺琅狠狠的倒吸了一口冷气，这么多！

“看吧，我就说这是一项大开支吧。”向阳一幅不出所料的模样。

“朝廷花了这么多的钱去供养读书人，结果呢，他们又回报了朝廷什么呢？”向阳一脸嘲讽，“他们觉得这些都是应该的，是靠着自己的本事得来的钱，又不是朝廷的恩赐。”

“原本呢，朝廷给读书人这些福利优待，是为了扶持寒门子弟，结果施行下来，却富了那些世家，而这些世家占着自家为官的人多，不仅大肆买入土地，同时还享受着朝廷的免税田额，所以，朝廷施行的这项措施，本质上就是把国家的钱，送给世家去用。”

贺琅忍不住插话：“所以，你的建议是？”

向阳微抬下巴：“取消福利补贴，改为劝学鼓励和无息放贷。”

向阳把现代位面的奖学金制度和助学贷款制度向嘉和帝与贺琅解释了一遍。

从补贴改为鼓励，朝廷的负担立即就减轻了，与此同时，税收却增加了。

但是，这也意味着朝廷对读书人的态度变了，这可是牵扯到国策的重大改变，大燕从立国起施行的就是重文轻武，重文可不仅仅是指文官的地位，更在于文人的各种隐形优待。

嘉和帝为难了：“若是真得施行了这项政令，只怕天下读书人都要唾骂

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