防和预警，现实中诸如“消除安全隐患，避免事故发生”，“及早做好准备，把自然灾害造成的损失降到最低限度”，“及时化解矛盾，理顺情绪，把事件消灭在萌芽状态”，“加强社会治理，减少和消除大案要案的发生”等成功经验，都体现着一定的规律。但是，规律隐藏在现象背后，是事物的本质的、内在的联系，它需要我们去研究、去探索、去把握，如何掌握并遵循这些规律，正是领导干部应该具备的真本领、硬功夫。所以，领导者必须站得高看得远，比一般群众研究得深一些，预见性强一些，这需要平时想问题、办事情，善于发现倾向性、苗头性、全局性的因素，锻炼见微知著的能力，真正做到未雨绸缪，始终保持一种清醒的警觉，能够避免时，及时进行预防，在无法避免时，也能够做好应对的准备，把损失降到最低。

（二）提高处理突发事件的能力，应该在平时的工作中做好各种应急预案。作好应对各种紧急情况的预案，本来就是领导工作的一项重要内容，是领导决策的重要组成部分。现在经常能听到或看到有的地方制定突发事件应急预案的报道，这说明我们的领导干部正在总结过去的经验教训，逐步成熟起来。像打仗一样，不能对战争中可能出现的各种复杂情况进行足够的准备，制定不出一个完备的因应各种紧急情况的方案，就不是一个成熟的、称职的指挥员，就有可能打败仗。现在做领导工作，也是这个道理。领导干部对各种突发事件，必须制定出具体的、周密的、细致的应急方案，并把这种方案付诸实施，才能算是真正有计划、有准备。应急预案和我们日常所做的工作计划与方案不同，它可能用得到，也可能用不到。例如，我们准备了防洪抗灾预案，但洪水并没有发生，这套预案暂时就派不上用场了。这种情况下，一部分人就有可能认为天下本无事，庸人自扰之，所做的预案没有用处，多此一举。其实不然，就像有些建筑物内设置的消防设备，不能因为没有发生过火灾，就否认安装这些设备的必要性。领导干部千万不能被侥幸心理所支配，应该看到，一种紧急预案这次没用上，可能有多方面原因，或许是因为我们预防工作做得好，消除了产生突发事件的隐患；或许是某些因素发生了变化，阻止或延缓了事态进一步激化，暂时没有爆发。这就要求领导者对事态发展进行认真分析，看一看可能引发事件的诱因到底消除了没有，不可轻易地下结论，认为制定预案无关紧要，产生麻痹松懈思想。同时，当制定的预案没有派上用场时，要做好群众和一般干部的思想工作，比如，我们已经在群众中作了广泛的动

本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第16页 / 共25页